气象服务合作协议_与气象部门联动

1.数字农业包括哪些建设内容

2.日本政府机构的设置结构是什么样的?

3.为什么我国南方不集中供暖

4.四创电子的公司历程

5.什么叫做出口的“免、抵、退”优惠政策

6.可行性报告怎么写？

7.湖南生物机电职业技术学院的系部介绍

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数字农业包括哪些建设内容

《京都议定书》设置的清洁发展机制(CDM)介绍

清洁发展机制（Clean Development Mechanism,CDM)是在《京都议定书》中建立的一个国际合作机制。对于发展中国家而言， CDM的一个潜在好处是：促进工业化国家政府以及商业组织（对发展中国家的环境友好项目/ 技术的投资，从而帮助发展中国家实现可持续发展。本书概要性地回顾了CDM的背景、框架和项目周期，并探讨了CDM“能为发展中国家参与方带来的潜在价值和利益。本书还提出了制定CDM国家战略的指导性步骤，同时提供了数个CDM项目实例。尽管《京都议定书》已经建立了CDM的基本框架和规则，但CDM仍有待各国政府的积极参与并在实践中逐步完善。本书提供了CDM发展的最新信息，今后我们还将定期更新这些信息以便及时反映有关CDM发展的重要变化。

背 景

1997年的《京都议定书》是全球人类努力保护地球环境以及实现可持续发展的里程碑，它标志着各国政府第一次考虑接受具有法律约束力的限控或减排温室气体的义务。《京都议定书》另一个开创性的突破就是它建立了一系列旨在削减温室气体减缓成本的、创新性的“合作机制”。在地球上任何地方实现的温室气体减排对全球气候变化产生的作用都是一样的，按照经济学原理，为了以最小的成本实现最大的温室气体减排量，人类应该把温室气体减排活动安排在减排成本最低的地方。基于这个原因入京都议定书》纳入了三个基于市场的机制一国际排放贸易(InternationalEmissions Trading,IET）、联合履行机制（Joint Implementation JI）和清洁发展机制（CDM人旨在成本有效地实现减排目标。

《京都议定书》第12条阐释的清洁发展机制，允许工业化国家的政府或者私人经济实体在发展中国家开展温室气体减排项目并据止获得“经核证的减其量”（certified emission reductions），或者说CER。工业化国家可以用所获得的CER来抵减本国的温室气体减排义务。CDM致力于促进发展中国家的可持续发展，同时允许发达国家借助该机制实现降低大气中温室气体浓度的目标。

《京都议定书》第12．2条款”清洁发展机制的宗旨应是：帮助非附件I国家实现可持续发展，为实现《联合国气候变化框架公约邦最终目标做出贡献；并帮助附件I国家实现它们在本议定书第3条承诺的温室气体限排或减排的量化义务.

表明人类活动干预了地球气候系统的科学证据在逐步积累和显现，同时社会公众的环境保护意识在与日俱增，这两者促使气候变化在26世纪80年代中期被提上政治议程。1988年，为了给各国决策者提供权威性的有关气候变化的科学信息，联合国环境规上署（United Nations Environment Programme,UNEP）和世界气象组织（World Meteorological Organization ,WMO）成立了政府间气候变化专门 委员会（Interal Panel on Climate Change,IPCC). IPCC囊括了数百个全球变暖研究领域的世界一流的科学家和专家，其任务就是评价人类对气候变化的科学认识的最新进展，评估气候变化的潜在的环境和社会经济影响，并提出切合实际的政策建议。

两年之后即1990年，IPCC发表了一篇报告，其结论是：人类活动排放的温室气体在大气中的累积量不断增长，将“增强温室效应”，假如不采取措施限制温室气体的排放，则到下个一百年之前，“将导致地球表面在平均意义上的额外变暖”。该报告确信气候变化将威胁人类社会的生存与发展并呼吁达成一个国际协议来应对气候变化问题。同一年晚些时候，第二次世界气候会议发出了同样的呼吁。联合国大会对此做出了响应，正式发起了有关气候变化框架公约的谈判，并成立了一个“政府间谈判委员会”来负责制定该协议。旨在制定一个保护全球气候的国际协议的谈判开始于1991年，至1992年5月谈判圆满结束，达成了《联合国气候变化框架公约》（The United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC）。

《联合国气侯变化框架公约》

1992年6月，联合国环境与发展大会（地球峰会）在巴西里约热内卢召开，大会提交并签署了《联合国气候变化框架公约扎1994年3月，《联合国气候变化框架公约》正式生效。公约确定的“最终目标”是把大气中的温室气体浓度稳定在一个安全水平。这个安全水平，尽管公约没有予以量化界定，但必须在某个时限内实现，并低到足够使生态系统自然适应全球气候变化；确保粮食生产不受威胁；以及使经济发展能够以可持续的方式继续下去。为了达到这一目标，所有的国家都有一个一般性义务：应对气候变化；采取措施适应气候变化的影响；并提交执行框架公约的国家行动报告。至2001年．12月，《联合国气候变化框架公约》已经收到了186个国家和区域一体化组织的正式批准文件。

框架公约将全球各国分成两组：附件I国家，即那些对气候变化负有最蛐史责任的工业化国家；非附件I国家，主要由发展中国家构成。公约根据公平原则以及“共同但有区别的责任”原则要求附件I国家首先采取行动，在2000年底以前将温室气体排放量降低到本国1990年的排放水平。附件I国家还必须定期提交“国家信息通报”，在报告中详细阐述本国的气候变化政策和规划，以及本国温室气体排放的年度清单报告。

《京都议定书》

《京都议定书》在 1997年 12月正式通过《京都议定书》为 38个工业化国家（其中包括11个中东欧国家）规定了具有法律约束力的限排义务，即这 38个工业化国家在2008～2012年的承诺期内，把他们的温室气体排放量从1990年排放水平平均降低大约5.2％。

限排的目标覆盖6种主要的温室气体：二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、以及六氟化硫.《京都议定书》还允许这些国家自由组合选取这6种温室气体，规划它们的国家减排策略。限排的目标还包括一些土地利用变化和森林方面的活动项目，它们向大气中排放或者从大气中吸收二氧化碳，诸如森林采伐和再造林等。

为了制定《京都议定书》的详细实施规则，谈判在京都会议之后继续进行。虽然《京都议定书》为了帮助成员国实现其目标，确定了数种实施方式，但没有就细节进行详细阐述。经过四年多的讨论和谈判之后，2001年各国政府终于就如何执行《京都议定书》达成了比较全面的规则一《马拉喀什协定》。《马拉喀什协定》还试图为各国政府考虑批准《京都议定书》提供充足的透明度。

清洁发展机制与合作机制

《京都议定书》建立了三个合作机制，合作机制的设计目的在于帮助工业化国家（附件I国家）通过在其他国家而不是本国以较低的成本获得减排量，从而降低附件Ｉ国家实现其排放目标的成本。

1 国际排放贸易(IET): 允许附件I国家之间相互转让它们的部分“容许的排放量”（“排放配额单位”)

2 联合履行机制(JI): 允许附件I国家从其在其他工业化国家的投资项目产生的减排量中获取减排信用，实际结果相当于工业化国家之间转让了同等量的“减排单位。

3 清洁发展机制（CDM):允许附件I国家的投资者从其在发展中国家实施的、并有利于发展中国家可持续发展的减排项目中获取“经核证的减排量”(CER).

这些合作机制给予了附件I国家及其私人经济实体在世界上任何地方一只要减排成本最低一实施温室气体减排项目的选择机会，而这些产生的减排量可以用于抵减投资方国家的温室气体减排义务。

这些合作机制通过减排项目的全球配置能够刺激国际投资， 并为全世界各个国家实现“更清洁”的经济发展提供了重要的实施手段。尤其是清洁发展机制，其目的在于通过促进工业化国家的政府机构以及商业组织对发展中国家的环境友好投资从而帮助发展中国家实现可持续发展。

通过清洁发展机制渠道筹集的资金必须有助于发展中国家实现它们的经济的、社会的、环境的，以及可持续发展的目标（诸如更清洁的空气和水资源、改善土地利用方式等人以及实现促进农村发展、就业、消除贫困、很多情况下降低发展中国家对矿物燃料的进口依存度等伴随的社会效益。除了能促进对发展中国家的绿色投资优先权之外，清洁发展机制还为人类在气候变化、经济发展和地方性环境问题的解决上同时取得进展提供了新机遇。对于那些当务之急是必须解决更急迫的经济和社会发展要求的发展中国家而言，这些效益的前景为发展中国家积极参与CDM项目提供了强大的动力。

日本政府机构的设置结构是什么样的?

请参考2018年数字农业建设试点项目申报指南

数字农业 是指将遥感、地理信息系统、全球定位系统、计算机技术、通讯和网络技术、自动化技术等高新技术与地理学、农学、生态学、植物生理学、土壤学等基础学科有机地结合起来。以实现对农作物生长、发育状况、病虫害、水肥状况以及相应的环境进行定期信息获取，生成动态空间信息系统，对农业生产中的现象，达到合理利用农业资源，降低生产成本，改善生态环境，提高农作物产品和质量的目的。

大田种植数字农业建设试点。 重点集成推广大田物联网测控、遥感监测、智能化精准作业、基于北斗系统的农机物联网等技术。

畜禽养殖数字农业建设试点。 重点集成推广养殖环境监控、畜禽体征监测、精准饲喂、智能挤奶捡蛋、废弃物自动处理、网络联合选育等技术。。

水产养殖数字农业建设试点。 重点集成推广应用水体环境实时监控、饵料自动精准投喂、水产类病害监测预警、循环水装备控制、网箱升降控制等技术。

园艺作物数字农业建设试点。 重点集成推广果菜茶花种植环境监测和智能控制、智能催芽育苗、水肥一体化智能灌溉、果蔬产品智能分级分选等技术。

申报条件 数字农业建设试点项目以县为单位组织实施，由县（市、区）级农业（渔业）局或其下属法人单位作为建设单位牵头申报。试点项目实施主体为区域内具有数字农业建设需求的农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等新型经营主体。

资金投入及比例。 中央财政对符合条件的数字农业建设试点县市予以投资补助。每个数字农业建设试点项目总投资应在2000万元以上，其中，中央预算内投资不超过2000万元，且不超过项目总投资的50%；项目实施主体自筹不低于项目总投资40%，并提供出资承诺书。

可研报告及证明材料。 可行性研究报告的编制，上报可行性研究报告时附带相应材料复印件或说明材料，包括：实施主体法人证书或营业执照复印件；地市及以上农业产业化龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体证明；实施主体与有数字农业建设试点项目技术支撑能力的单位签订的具有实质性内容的合作协议；实施主体近三年审计报告；土地落实的相关证明文件；规划预选址意见书；自筹资金承诺函及银行存款证明。

为什么我国南方不集中供暖

日本内阁为最高行政机关，由内阁总理大臣（首相）和分管各省、厅（部委）的大臣组成。现将日本部分机构名称和官衔做简要介绍。

厚生劳动省：由厚生省和劳动省合并而成，主要职能是负责全国的医疗卫生、社会保险、食品安全监督、就业以及劳动生产安全保障等，相当于我国的卫生部、劳动和社会保障部以及民政部所承担的工作。

文部科学省：由原文部省和科学技术厅合并而成，主要分管全国的初等和高等教育、文化艺术和科学技术的研发和推广运用等工作。相当于我国的教育部、文化部、科学技术部以及国防科工委所承担的工作。

国土交通省：主要负责日本全国的国土资源保护和开发、公路交通的建设和管理，铁道交通的监管及气象、地震的预报和预防等方面的工作。另外，负责海上交通安全、船舶出入港口以及打击海上走私和犯罪等工作的海上保安厅也隶属于国土交通省。该省主管的业务范围基本上相当于我国的国土资源部、交通部、铁道部、国家旅游局和负责海岸警备、海上安全的武警部队等的工作。

内阁官房长官的职务十分重要，是仅次于内阁总理大臣（首相）的第二号人物。总理大臣出国访问或因故不能管理国家，基本上都由内阁官房长官代理行使首相权限，被称为政府的“大管家”。

日本有1都1道2府43县，属于同一级别的地方最高行政机构，其行政首长称为知事。东京都知事相当于北京市市长，但东京都还下属20多个市，所以习惯上称东京都知事，而不译成东京市市长。

本世纪30年代到40年代中期，日本的统治者崇尚以武力为支柱的所谓“资源富国主义”，悍然发动“大东亚圣战”，侵略中国、朝鲜和东南亚国家，奴役这些国家的人民，掠夺这些国家包括矿产资源在内的宝贵财富。这实际上是推行一种强权型地缘政治掠夺战略，与欧美列强争夺势力范围，瓜分世界矿产资源。

在战后反思时，有的日本学者曾直言不讳地称，认为日本过去所采取的国力=军事力量=资源实力的方针没有错，但方式上欠妥当，不该用露骨的、直接的领土扩张方式，应该用含蓄、间接的方式进行全球资源再分配。因此战后，日本不得不转换方式，一方面，通过“经济/技术援助”等措施改善与资源国的关系；另一方面，组建“石油公团”、“金属矿业事业团”等促进性机构，制定和执行鼓励政策，全力支持日本公司的跨国矿业经营(包括各种直接和间接的财政、金融、税收和技术、信息服务等手段)以及通过财团参股矿产资源勘查开发的战略，重新挤进各资源国；同时建立战略矿产储备，以备不时之需。

日本以这种方式，建立起了多条渠道、多种方式的保障矿产资源长期稳定供应的机制和体制，促进市场机制与海外矿产勘查开发工作结构的完善和优化，实现有效获取海外矿产原料的目标。日本实施矿产全球战略的主要措施是：政府、企业、事业共同努力，各自发挥自己的作用并发挥三者之间的良性互动作用，建立矿产资源全球供应系统，培育具国际竞争力的矿业跨国经营队伍，形成一大批海外矿产资源基地，确保其矿产的稳定、长期和安全供应。具体包括：

(1)将促进利用海外矿产资源，保障矿产资源的安全供应列为国家矿业政策的首要目标，通过财政、金融、税收等多种手段全方位鼓励矿业跨国经营，从政治、外交等不同角度支持和促进在海外建立矿产资源供应基地。·建立海外矿产资源风险勘查补助金制度；·对矿业跨国经营给予优惠贷款和贷款担保以及其他融资便利条件；·对矿业跨国经营实行税收优惠；·通过“资源外交”手段，为企业的矿业跨国经营扫清障碍；·鼓励矿产原矿进口，限制深加工产品进口。

(2)组建专门机构，包括“石油公团”和“金属矿业事业团”，大力推行“技术援助/经济援助及合作计划“，建立全球矿产资源信息网络，为企业的矿业跨国经营提供全方位支持。为了推进海外矿产资源勘查开发，日本特别成立了金属矿业事业团(1963年)和石油公团(1967年)。这些准政府性质的机构，直接或间接地参与日本海外矿产资源勘查开发事务，特别是对日本企业的矿业跨国经营通过全方位支持。主要包括：·建立全球矿产资源信息网络；·通过技术合作和经济援助/合作，降低企业在海外勘查开发的风险；·在海外开展基础地质调查，承担项目前期风险，引导企业选点；

(3)日本跨国矿业公司通过不同方式参与全球矿产资源勘查开发，特别是通过“以协作求发展”的战略，与国际投资机构、有欧美背景的跨国矿业公司及资源国公司加强合作，在矿产资源全球配置中占据有利位置。·以协作求发展，注意加强与国际性金融机构、有欧美背景的跨国矿业公司及资源国当地公司合作；·对海外有前景的矿产地，加强直接投资(股本参与)，签订长期稳定供应合同；·实行财团方式经营，这是日本企业在海外经营的惯用伎俩；·积极追逐矿业权市场，通过战略联盟、联合经营协议、选择权协议等，积极追逐矿业权市场。 回答：2007-03-14 14:44提问者对答案的评价：

四创电子的公司历程

中国之所以实行集中供暖主要原因是在建国初期，形成了“一边倒”的外交格局，曾经历过各行各业向苏联学习的历史阶段。苏联则是当时世界集中供热规模最大的国家，苏联热电厂建设开始于三十年代,在四十年代发展较快,1980年全国共有热电厂约为1000座,供热机组的总容量达6800万千瓦以上,占火力发电机组总容量的38%左右。这些电厂向800个城镇及工业区供热,供热管道干线长约2200公里。

中国的集中供暖制度始于20世纪的50年代，参照当时苏联的模式，初步建立了住宅锅炉供暖体系。作为苏联援建的156个重点建设项目之一，北京第一热电厂于1957年开始建设。1958年4月21日，集中供热的第一条蒸汽管道光华线破土动工。1959年沿长安街新建了为“国庆工程”十大建筑及中南海供热的重点工程――长安线。

而现行我国的供暖模式，由于建国初期经济水平落后，能源紧缺，节约经济成本的前提下，优先考虑气候寒冷的北方地区。根据前苏联的气候计算方法规定，室外温度5摄氏度以下定义为冬天。因此，只有累年日平均气温稳定低于或等于5℃的日数大于或等于90天被界定为集中供暖的地区，主要包括华北、东北、西北等地区。

从那时起，如同住房等其他社会福利一样，供暖成为计划经济时代北方的一项重要的社会福利事业，曾是社会主义制度优越性的体现。而纵观世界各国的冬季取暖模式，无论是集中供暖的俄罗斯（即前苏联）还是分户供暖的欧洲各国，都没有像中国这样以地理界限划分供暖区域。

中国划分南方和北方的分界线是1908年由中国地学会（即现在的中国地理学会）首任会长张相文，从自然地理分区的角度出发提出的，“北岭淮水”这条线，从海滨到江苏淮安，再到河南信阳，一直到陕西安康，长约上千公里宽约数十公里。在历史发展过程中，这条线也是中国南北地理气候的分界带。这种分界线两边的气候差异大，主要意义是对农作物的生长以及当地民居建筑起着参考作用。因此，上世纪50年代，以秦岭、淮河为界，划定北方为集中供暖区，南方不集中供暖，这即为南北供暖线。

但该分界线制定到现在已过百余年，温度“不超过5摄氏度”也只是六十年前制定集中供暖的时候参考的数据。据最新的统计资料显示，现在“南方”很多地区冬季平均温度经常性打破这个记录。2008年1月28日的一次冷空气袭击中，湖南全省大部分地区的气温就已经跌至零下，其中长沙浏阳的最低气温跌至零下5度左右；2009年1月上海曾出现-8度等气温，并在零度间浮动持续一周左右。这种南北分界线一刀切来决定是否集中供暖的做法，对接近分界线的周边地区来说并不算合理。

就人体感受来说，气温跟温度也并非同一概念，湿度等因素也是非常关键的因素。湿度对于人体感受到的冷暖影响比较大，气象学普遍认为湿度每增加10%，人体感受到的温度则降低1摄氏度。以上海为例，1月、2月是上海全年最冷的季节，平均气温为3-5摄氏度，气温小于-5摄氏度的天数约为4-5天。但是上海冬季湿度较大，一般在60%左右，而北方地区平均湿度为20%左右，上海比北方地区湿度高了40%；按照湿度对温度的影响可推算得知，上海的“温度”实际是1度到-1度左右，而这一温度下，北方地区已经实行了集中供暖，将室内温度提高到标准温度16-18度。

长江流域室内温度平均在10度以下，比北方地区室内温度低10度左右，极端最低气温甚至在0度以下。长江流域地区以及南北分界线以南的周边地区，冬季因为没有集中供暖的暖气，而只能采用电暖器、空调等方式取暖。南北供暖分界线以南的周边地区不供暖，是因为这些地区年日均温度低于或者等于5摄氏度的天数不到90天，而当时的这种考虑只是从人对温度的感受出发，并没有考虑湿度、风速等其他相关因素，因此并不应该以此分界线为标准，将其设定为集中供暖的分界线。

尽管关于南方是否供暖的争议而在不断发酵，武汉已经成为了南方城市供暖的先行者。从2005年开始，武汉启动“冬暖夏凉”工程，目标是到“十二五”末，集中供热制冷覆盖区域达500平方公里，服务人口160万人。由中标“冬暖夏凉”工程的德威热力利用发电余热为居民区供暖。按照武汉市发改委规划，2010年武汉“冬暖夏凉”工程力争形成覆盖面积60—80平方公里的规模。

2012年12月初，武汉东西湖区与神华集团就热电联供项目签订合作协议，神华集团将投资55亿元，在东西湖建设两台共70万千瓦热、电、冷联供机组，供暖范围150平方公里，涵盖市民100万人。除此之外，武昌、洪山、青山三区的部分小区已经实现集中供暖。

即使南方各市已经开始自主供暖，但相关主管部门并不愿松动南北供暖“红线”。在2012年3月的“第八届绿色建筑大会”上，主管城镇供热的住房和城乡建设部副部长仇保兴公开表示，不能把集中供热盲目地照搬到秦岭、淮河以南，这对能源消耗是巨大威胁。早在2010年，仇保兴公开点名批评武汉的集中供暖，称“对于这种情况，部里要发文件制止，如拒不改正，还要将这个城市所有奖牌取消”。

而由于历史原因，南方地区的城市集中供暖基础设施基本为零。若要像北方一样，全面建立起取暖管道、供暖泵房等基础设施，也是一笔非常庞大的开销。不仅如此，传统的南方住宅建筑外墙还涉及到保温墙加厚等问题，这也是供暖计划中必须考虑的细节。此外，在南方，房子作为一个相对封闭的结构，水蒸气进到屋内就很难排出去，特别是夏天刮“水南风”的时候，大量的水蒸气就会在室内凝结成水，会让室内过于湿润，隔热效果很差。

实行集中供暖对于大多数南方城市来说，都有着难以逾越的困难。武汉大学社会发展研究所所长罗教讲不久前曾指出，“很多南方城市在社区楼盘建造时并没有集中供暖方面的设计，如果进行楼盘改造，成本极高“。事实上，即使是新楼盘，开发商也不愿意加入集中供暖的设计。雅居乐南京公司副总经理邵晴认为，涉及集中供暖的楼盘，会使建筑成本增加，所以很多开发商不愿意“多此一举”。

中国的集中供暖制度师从苏联，以秦岭、淮河为界，划定南北供暖线，缺少对待气候变化或极端天气的灵活性。加之，“能源威胁论”鼓吹及南方城市供暖基础设施改造成本极高，开发商不愿投入，最终导致南方迟迟无法供上暖气。（文/源尔）近年来南方是否需要集中供暖的话题一直被争论不休，2010年及2012年的全国两会上均有代表建议南方地区冬天实行集中供暖，但均没得到政策层面的认可，而且网络上关于南方统一供暖的呼吁与争论也在持续升温。日前有专家沈某称，南方人已习惯冬季的湿冷，如果突然供暖可能导致身体不适。

中国之所以实行集中供暖主要原因是在建国初期，形成了“一边倒”的外交格局，曾经历过各行各业向苏联学习的历史阶段。苏联则是当时世界集中供热规模最大的国家，苏联热电厂建设开始于三十年代,在四十年代发展较快,1980年全国共有热电厂约为1000座,供热机组的总容量达6800万千瓦以上,占火力发电机组总容量的38%左右。这些电厂向800个城镇及工业区供热,供热管道干线长约2200公里。

中国的集中供暖制度始于20世纪的50年代，参照当时苏联的模式，初步建立了住宅锅炉供暖体系。作为苏联援建的156个重点建设项目之一，北京第一热电厂于1957年开始建设。1958年4月21日，集中供热的第一条蒸汽管道光华线破土动工。1959年沿长安街新建了为“国庆工程”十大建筑及中南海供热的重点工程――长安线。

而现行我国的供暖模式，由于建国初期经济水平落后，能源紧缺，节约经济成本的前提下，优先考虑气候寒冷的北方地区。根据前苏联的气候计算方法规定，室外温度5摄氏度以下定义为冬天。因此，只有累年日平均气温稳定低于或等于5℃的日数大于或等于90天被界定为集中供暖的地区，主要包括华北、东北、西北等地区。

从那时起，如同住房等其他社会福利一样，供暖成为计划经济时代北方的一项重要的社会福利事业，曾是社会主义制度优越性的体现。而纵观世界各国的冬季取暖模式，无论是集中供暖的俄罗斯（即前苏联）还是分户供暖的欧洲各国，都没有像中国这样以地理界限划分供暖区域。

中国划分南方和北方的分界线是1908年由中国地学会（即现在的中国地理学会）首任会长张相文，从自然地理分区的角度出发提出的，“北岭淮水”这条线，从海滨到江苏淮安，再到河南信阳，一直到陕西安康，长约上千公里宽约数十公里。在历史发展过程中，这条线也是中国南北地理气候的分界带。这种分界线两边的气候差异大，主要意义是对农作物的生长以及当地民居建筑起着参考作用。因此，上世纪50年代，以秦岭、淮河为界，划定北方为集中供暖区，南方不集中供暖，这即为南北供暖线。

但该分界线制定到现在已过百余年，温度“不超过5摄氏度”也只是六十年前制定集中供暖的时候参考的数据。据最新的统计资料显示，现在“南方”很多地区冬季平均温度经常性打破这个记录。2008年1月28日的一次冷空气袭击中，湖南全省大部分地区的气温就已经跌至零下，其中长沙浏阳的最低气温跌至零下5度左右；2009年1月上海曾出现-8度等气温，并在零度间浮动持续一周左右。这种南北分界线一刀切来决定是否集中供暖的做法，对接近分界线的周边地区来说并不算合理。

就人体感受来说，气温跟温度也并非同一概念，湿度等因素也是非常关键的因素。湿度对于人体感受到的冷暖影响比较大，气象学普遍认为湿度每增加10%，人体感受到的温度则降低1摄氏度。以上海为例，1月、2月是上海全年最冷的季节，平均气温为3-5摄氏度，气温小于-5摄氏度的天数约为4-5天。但是上海冬季湿度较大，一般在60%左右，而北方地区平均湿度为20%左右，上海比北方地区湿度高了40%；按照湿度对温度的影响可推算得知，上海的“温度”实际是1度到-1度左右，而这一温度下，北方地区已经实行了集中供暖，将室内温度提高到标准温度16-18度。

长江流域室内温度平均在10度以下，比北方地区室内温度低10度左右，极端最低气温甚至在0度以下。长江流域地区以及南北分界线以南的周边地区，冬季因为没有集中供暖的暖气，而只能采用电暖器、空调等方式取暖。南北供暖分界线以南的周边地区不供暖，是因为这些地区年日均温度低于或者等于5摄氏度的天数不到90天，而当时的这种考虑只是从人对温度的感受出发，并没有考虑湿度、风速等其他相关因素，因此并不应该以此分界线为标准，将其设定为集中供暖的分界线。

尽管关于南方是否供暖的争议而在不断发酵，武汉已经成为了南方城市供暖的先行者。从2005年开始，武汉启动“冬暖夏凉”工程，目标是到“十二五”末，集中供热制冷覆盖区域达500平方公里，服务人口160万人。由中标“冬暖夏凉”工程的德威热力利用发电余热为居民区供暖。按照武汉市发改委规划，2010年武汉“冬暖夏凉”工程力争形成覆盖面积60—80平方公里的规模。

2012年12月初，武汉东西湖区与神华集团就热电联供项目签订合作协议，神华集团将投资55亿元，在东西湖建设两台共70万千瓦热、电、冷联供机组，供暖范围150平方公里，涵盖市民100万人。除此之外，武昌、洪山、青山三区的部分小区已经实现集中供暖。

即使南方各市已经开始自主供暖，但相关主管部门并不愿松动南北供暖“红线”。在2012年3月的“第八届绿色建筑大会”上，主管城镇供热的住房和城乡建设部副部长仇保兴公开表示，不能把集中供热盲目地照搬到秦岭、淮河以南，这对能源消耗是巨大威胁。早在2010年，仇保兴公开点名批评武汉的集中供暖，称“对于这种情况，部里要发文件制止，如拒不改正，还要将这个城市所有奖牌取消”。

而由于历史原因，南方地区的城市集中供暖基础设施基本为零。若要像北方一样，全面建立起取暖管道、供暖泵房等基础设施，也是一笔非常庞大的开销。不仅如此，传统的南方住宅建筑外墙还涉及到保温墙加厚等问题，这也是供暖计划中必须考虑的细节。此外，在南方，房子作为一个相对封闭的结构，水蒸气进到屋内就很难排出去，特别是夏天刮“水南风”的时候，大量的水蒸气就会在室内凝结成水，会让室内过于湿润，隔热效果很差。

实行集中供暖对于大多数南方城市来说，都有着难以逾越的困难。武汉大学社会发展研究所所长罗教讲不久前曾指出，“很多南方城市在社区楼盘建造时并没有集中供暖方面的设计，如果进行楼盘改造，成本极高“。事实上，即使是新楼盘，开发商也不愿意加入集中供暖的设计。雅居乐南京公司副总经理邵晴认为，涉及集中供暖的楼盘，会使建筑成本增加，所以很多开发商不愿意“多此一举”。

中国的集中供暖制度师从苏联，以秦岭、淮河为界，划定南北供暖线，缺少对待气候变化或极端天气的灵活性。加之，“能源威胁论”鼓吹及南方城市供暖基础设施改造成本极高，开发商不愿投入，最终导致南方迟迟无法供上暖气。

什么叫做出口的“免、抵、退”优惠政策

2008年第4季度

四创公司北斗卫星导航技术省级实验室顺利通过批复由四创公司承办2008年中国（合肥）北斗卫星导航科技与产业发展论坛隆重召开

四创公司获得高新区二OO八年度人力资源和劳动保障先进单位

国家人防领导专家来四创公司参观指导

四创公司应急指挥车通过首批安徽省自主创新产品认定

四创公司鲁加国总经理荣获“安徽十大杰出青年经济人物”称号

四创公司新一代X波段双偏振多普勒天气雷达落户农垦宝泉岭分局

2008年第3季度

四创公司获得广播电视设备器材入网认定证书

四创公司鲁加国总经理荣获“中央企业2008年抗震救灾优秀***员”称号！

四创公司新获2项专利授权

1：用于二轴天线座雷达的俯仰转台

专利发明人：牛忠文、程海平

专利号：ZL　200720039950.0

2：用于改装车的多用途通用安装平台

专利发明人：程海平、牛忠文、陶余丹

专利号：ZL 200720039946.4

2008年第2季度

四创公司喜获无线电发射设备型号核准证

2008年第1季度

四创公司顺利通过军品质量管理体系监督审核

四创公司荣列安徽省80户重要骨干工业企业名录

四创公司荣获安徽省“专、精、特、新”中小企业称号！ 2007年第4季度

10月22日，公司边界层风廓线雷达亮相第一届亚洲天气与水文雷达会议。11月29日，在青岛奥帆赛气象应急服务指挥车、雷达车的激烈竞标中，公司以绝对的优势赢得本次竞标。

12月1日，公司的“对流层风廓线雷达”通过安徽省科学技术厅成果鉴定。

12月13日，公司通过装备承制单位资格审查。

2007年第3季度

自7月20日开始，公司某型号雷达在大杨店试验场接受了军方为期18天的比对试验，并取得了优异成绩。

7月，四创公司在民航中南空管局桂林空管站C波段多普勒天气雷达采购招标项目中一举中标。

8月3日——8月18日，四创公司首届文化节举行。

8月17日，公司三部雷达临危受命，赶赴防御台风“圣帕”第一线，进行了为期一周的监测预报台风的保障工作，在圆满完成任务后，社会各界给予了四创高度赞扬。

2007年8月17日，四创公司在杭州风廓线雷达系统工程标项一——车载风廓线雷达系统项目招标中一举中标。

2007年第2季度

2007年5月，入选安徽省安防协会常务理事单位。

2007年第1季度

2007年3月，获得军工电子装备科研生产许可证。

2007年2月，公司第三次入围教育部农村中小学现代远程教育工程资格预审供应商/系统集成商。

2007年1月，“四创”被认定为安徽省著名商标。 2006年第4季度

2006年12月，新一代多普勒天气雷达终端软件2.0荣获安徽省优秀软件产品称号。

2006年四创自主研发的C波段双基气象雷达获得安徽省科技进步一等奖。

2006年第2/3季度

2006年8月公司荣获安徽省优秀软件企业称号。

2006年6月21日，公司股票简称变为“G四创”并在二级市场复牌交易，四创电子股改成功。

2006年5月17日，科研中心奠基仪式隆重开幕。

2006年第1季度

· 2006年3月，吴曼青董事长荣获2005十大年度新徽商！

· 2006年3月，四创电子荣列2006新徽商创业年会暨2005安徽经济风云榜30强！

· 公司第四次荣获安徽省软件十强企业称号！

· 2006年1月17日，公司在全国第四大机场——深圳宝安机场C波段多普勒天气雷达采购项目中一举中标！ 2005年第4季度

2005年10月我公司正式取得了计算机系统集成二级资质。

2005年国庆节期间，公司15个部门顺利搬入位于合肥高新区香樟大道199号的中国电子科技集团合肥信息产业园区。

2005年第3季度

9月21日，公司以480分的高分通过了“国家武器装备科研生产单位二级保密资格认证”。

公司荣获安徽省信息产业厅评选的2004年度“软件十强企业”称号。

2005年8月18日四创公司隆重召开司庆五周年座谈会。

2005年7月15日，合肥市委书记孙金龙来公司参观考察。

7月15日，公司“十一五”规划编制工作启动大会召开。

2005年第2季度

2005年5月18日建所40周年庆典成功举行。

展雷达乾坤 揽气象风云——2005年4月15日吴曼青董事长在中国气象局作演讲报告。

我公司被评为2005年度安徽省优秀高新技术企业。

2005年第1季度

3月28日中国电子科技集团公司第三十八研究所微波公司正式并入四创公司通信事业部。

2005年3月20日，中国气象局副局长郑国光来访。

我公司入选《福布斯》中文版2005年度“中国潜力100”榜。 2004年第3季度

2004年9月30日安徽省王金山莅临公司指导工作。2004年第2季度

2004年5月10日上午，四创电子上市仪式在上海证券交易所隆重召开。

2004年5月9日晚，四创电子上市酒会在上海紫金山大酒店隆重举行。

2004年4月13日，公司首发股票的《招股说明书》（摘要）和路演公告将在《上海证券报》、《中国证券报》、《证券时报》、《证券日报》上刊登。

2004年4月12日，中国证券监督管理委员会核准公司公开发行股票。

2004年第1季度

2004年3月26日，上市申报材料封卷。 2003年第4季度

2003年10月27日公司荣获高新区火炬计划优秀企业奖。

公司天气雷达综合处理软件系统(皖C2003-01)荣获安徽省优秀软件产品奖。

2003年11月公司荣获全国信息产业系统先进集体。

12月24日某型雷达顺利发运——四创公司气象雷达实现出口零突破。

2003年第3季度

2003年9月4日国家科技部副部长程津培一行莅临公司。

2003年第2季度

2003年4月中旬,四创被国家科技部认定为国家火炬计划重点高新技术企业。

2003年5月14日,公司与用友签定ERP项目合作协议,标志者四创ERP项目的正式实施。

2003年5月下旬,公司被安徽省信息产业厅评为首届安徽省软件十强企业之首。

2003年6月底,公司开始重新设计薪酬体系和对岗位进行重新评估,薪酬体系改革全面展开。

2003年第1季度

2003年1月10日，四创公司的“新一代高密度数字激光视盘系统（EVD）核心芯片”被列入安徽省信息产业厅组织评选的“2002年安徽省信息化建设十件大事” 。

2003年1月27日，四创公司全票通过中国证监会发审会，允许公开发行股票。

2003年2月24日,中电集团总经理吕新奎视察四创。

2003年3月10日,安徽省副田维谦莅临公司指导。

由于组织机构调整,2003年3月9日,公司对所有部门的负责人进行公开招聘。 2002年10月26日,公司研制生产的新一代天气雷达3833顺利通过所级鉴定。

2002年10月22日，公司在第一会议室召开了“四创电子发展战略咨询项目启动会”。此次会议的召开，标志着公司的“发展战略项目”正式启动。

2002年9月5日，公司研制开发的数字化雷达图像传输设备在京通过鉴定。

2002年8月16日,国家科技部部长徐冠华在安徽省许仲林、副卢家丰等省市领导的陪同下视察公司。

2002年7月12日,王太华在省委常委、合肥市委书记车俊等省市领导的陪同下来公司视察。

2002年4月,公司3830天气雷达产品被安徽省科技厅评为2001年度科技进步奖。

2002年4月，公司数字一体化调谐器获得实用新型专利证书。

2002年4月28日，四创公司获得由合肥市委市政府颁发的“先进单位”荣誉证书。

2002年3月11日，公司正式获得新时代质量认证中心颁发的质量体系认证证书（民品）。

2002年2月初，公司顺利通过中国证监会合肥证券监管特派员办事处的辅导验收。

2001年12月，3.5GHZ射频收发模块研制成功 。

2001年11月，首次进行公司中层干部的公开招聘 。

2001年7月29日，公司研制的3830天气雷达顺利通过国家鉴定、定型。

2001年7月数字化图像传输设备参加了用户组织的试用，最终该产品圆满完成试用并在军方“可靠性、维修性、实用型”三性检查中以优异成绩位列第一名。

2001年7月，公司成功研制出具有中国自主知识产权的实用型高密度数字激光视盘播放样机（EVD）。

2001年6月12日我国第一部C波段可移式新一代多普勒天气雷达（3830J）提前5个月研制成功，并举行了验收命名剪彩仪式。

2001年5月，民航空管局给公司颁发了数字化测雨雷达产品生产许可证。

2001年3月，公司全面实行现场管理制度，5S管理正式启动。

2001年1月，公司首份内部刊物《四创人》正式出刊。

2000年底，公司正式导入CIS系统，设计的公司形象标志申请注册，并且设计制作了公司第一本对外宣传画册和PPT，企业形象建设向前迈进了一大步。

2000年11月29日，公司首次召开技术和管理骨干大会，预示着公司组织架构组建完毕。

2000年8月20日与华安证券(原省证券公司)签定上市辅导协议，公司上市工作进入规范运作的轨道。

2000年8月18日公司正式注册成立。

可行性报告怎么写？

一、出口企业出口货物可以享受退(免)税的优惠政策。

根据《国家税务总局关于印发〈出口货物退(免)税管理办法〉的通知》(国税发〔1994〕031号)中的第一条规定：“有出口经营权的企业出口和代理出口的货物，除另有规定者外，可在货物报关出口并在财务上做销售后，凭有关凭证按月报送税务机关批准退还或免征增值税和消费税。”

根据《财政部、国家税务总局关于进一步推进出口货物实行免、抵、退税办法的通知》(财税〔2002〕7号)中的第一条规定：“生产企业自营或委托外贸企业代理出口自产货物，除另有规定外，增值税一律实行免、抵、退税管理办法。对生产企业出口非自产货物的管理办法另行规定。其中的生产企业，是指独立核算，经主管国税机关认定增值税一般纳税人，并且具有实际生产能力的企业和企业集团。增值税小规模纳税人出口自产货物继续实行免征增值税办法。生产企业出口自产的属于消费税的产品，实行免征消费税的办法。”

二、生产企业出口货物全面实行“免、抵、退”税的政策。

根据《财政部、国家税务总局关于进一步推进出口货物实行免、抵、退税办法的通知》(财税〔2002〕7号)中的第二条规定：“免、抵、退税办法的‘免’税是指对生产企业出口的自产货物，免征本企业生产销售环节增值税；‘抵’税是指生产企业出口自产货物所好用的原材料、零部件、燃料、动力等所含应予退还的进项税额，抵顶内销货物的应纳税额；‘退’税是指生产企业出口的自产货物在当月因应抵顶的税额大于应纳税额而未抵顶完时，对未抵顶完的税额经主管退税机关批准后予以退税。”

三、外贸企业出口货物可以享受退(免)税的优惠政策。即外贸企业出口货物免征出口环节的增值税、消费税，对出口货物上道环节所负担的增值税，凭出口货物报关单、出口收汇核销单、出口发票、增值税专用发票、专用税票等凭证办理退税手续。

四、可以退(免)税的货物所应具备的四个要件。

第一，必须是属于增值税、消费税征税范围的货物；

第二，必须是已经报关离境的货物；

第三，必须财务上已作销售处理的货物；

第四，必须是出口收汇并已核销的货物。

五、出口企业的登记及办税员管理。

根据《国家税务总局关于印发<出口货物退(免)税管理办法>的通知》(国税发[1994]031号)中的第十一条规定：“出口企业应持对外贸易经济合作部及其授权单位批准其出口经营权的批件和工商营业执照于批准之日起30日内向所在地主管退税业务的税务机关办理退税登记证。出口企业如发生撤并、变更情况，应予批准撤并、变更之日起30日内向所在地主管出口退税业务的税务机关办理注销或变更退税登记手续。”

根据《国家税务总局关于印发<生产企业出口货物‘免、抵、退’税管理操作规程>(试行)的通知》(国税发[2002]11号)的第一条关于生产企业出口退税登记中规定：“没有进出口经营权的生产企业应在发生第一笔委托出口业务之前，持代理出口协议向主管税务机关申请办理临时出口退税登记。生产企业在办理出口退税登记时，应填报《出口企业退税登记表》并提供以下资料：1.法人营业执照或工商营业执照(副本)；2.税务登记证(副本)；3.中华人民共和国进出口企业资格证书(无进出口经营权的生产企业无需提供)；4.海关自理报关单位注册登记证明书(无进出口经营权的生产企业无需提供)；5.增值税一般纳税人申请认定审批表或年审审批表；6.税务机关要求的其他资料，如代理出口协议等。”

根据《国家税务总局关于印发<出口货物退(免)税管理办法>的通知》(国税发〔1994〕031号)中的第十二条规定：“出口企业应设专职或兼职办理出口退税人员(以下简称办税员)，经税务机关培训考试合格后发给《办税员证》。没有《办税员证》的人员不得办理出口退税业务。企业更换办税员，应及时通知主管其退税业务的税务机关注销原《办税员证》。凡未及时通知的，原办税员在被更换后与税务机关发生的一切活动和责任仍由企业负责。”

六、其他规定。

根据《国家税务总局关于印发〈出口货物退(免)税管理办法〉的通知》(国税发[1994]031号)中的第二十条规定：“出口企业以‘来料加工’贸易方式免税进口原材料、零部件后，凭海关核签的来料加工进口货物报关单和来料加工登记册向主管出口退税的税务机关申请办理‘来料加工免税证明’，持此证明向主管其征税的税务机关申报办理免征其加工或委托其加工货物及其工缴费的增值税、消费税。货物出口后，出口企业应凭来料加工出口货物报关单和海关已核销的来料加工登记手册、收汇凭证向主管出口退税的税务机关办理核销手续。逾期未核销的，主管出口退税的税务机关将会同海关和主管征税和税务机关及时予以补税和处罚。”

第二十一条规定：“出口企业以‘进料加工’贸易方式减免税进口原材料、零部件转售给其他企业加工时，应先填具‘进料加工贸易申报表’，报经主管其出口退税的税务机关同意签章后再将此申报表报送主管其征税的税务机关，并据此在开具增值税专用发票时可按规定税率计算注明销售料件的税额，主管出口企业征税的税务机关可对这部分销售料件的销上所注明的应交税额不计征入库，而由主管退税的税务机关在出口企业办理出口退税时在退税额中抵扣。”

七、退税账户托管贷款。

根据《中国人民银行、对外贸易经济合作部、国家税务总局关于办理出口退税账户托管贷款业务的通知》(“银发[2001]276号”文件)的规定：“商业银行为解决出口企业出口退税款未能及时到账而出现短期资金困难，在对企业出口退税账户进行托管的前提下，向出口企业提供的以出口退税应收款作为还款保证的短期流动资金贷款。出口退税账户托管贷款期限最长不超过1年，贷款比例原则上最高不得超过企业应得退税款的70%，贷款利率按中国人民银行有关规定执行。”

企业所得税税收优惠政策

企业所得税的税收优惠，是指国家根据经济和社会发展的需要，在一定的期限内对特定地区、行业和企业的纳税人在缴纳的企业所得税时，给予减征或免征的一种照顾和鼓励措施。

一、企业所得税减免税优惠政策

1.批准的高新技术产业开发区内的高新技术企业，可减按15%的税率征收所得税；新办的高新技术企业，自投产年度起免征所得税2年。

2.为了支持和鼓励发展第三产业企业(包括全民所有制工业企业转换经营机制兴办的第三产业企业)，可按产业政策在一定期限内减征或免征所得税。即：

(1)对农村的为农业生产的产前、产中、产后服务的行业，即乡、村的农技推广站、植保站、水管站、林业站、畜牧兽医站、水产站、种子站、农机站、气象站，以及农民专业技术协会，专业合作社，对其提供的技术服务或者劳务所取得的收入，以及城镇其他各类事业单位开展上述技术服务或劳务所取得的收入，暂免征收所得税。

(2)对科研机构和大专院校服务于各业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性服务收入暂免征收所得税。

(3)对新办的独立核算的从事咨询业(包括科技、法律、会计、审计、税务等咨询业)、信息业、技术服务业的企业或经营单位，自开业之日起，第一年至第二年免征所得税。

(4)对新办的独立核算的从事交通运输业、邮电通信业的企业或经营单位，自开业之日起，第一年免征所得税，第二年减半征收所得税。

(5)对新办的独立核算的从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，自开业之日起，报经主管税务机关批准，可减征或免征所得税一年。

(6)对新办的三产企业经营多业的，按其经营主业(以其实际营业额计算)来确定减免税政策。

3.企业利用废水、废气、废渣等废弃物为主要原料进行生产的，可在5年内减征或者免征所得税：即

(1)企业在原设计规定的产品以外，综合利用本企业生产过程中产生的，在《综合资源利用目录》内的资源作主要原料和生产的产品的所得，自生产经营之日起，免征所得税五年。

(2)企业利用本企业外的大宗煤矸石、炉渣、粉煤灰作主要原料，生产建筑材料的所得，自生产经营之日起，免征所得税五年。

(3)为处理利用其他企业废弃的，在《综合资源利用目录》内的资源而兴办的企业，经主管税务机关批准后，可减征或免征所得税一年。

4.在国家确定的革命老根据地、少数民族地区、边远地区、贫困地区新办的企业，经主管税务机关批准后，可减征或免征所得税三年。

5.企事业单位进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的暂免征收所得税；超过30万元的部分，依法缴纳所得税。

6.企业遇有风、火、水、震等严重自然灾害，经主管税务机关批准后，可减征或免征所得税一年。

7.新办的城镇劳动就业服务企业，当年安置待业人员超过企业人员总数的60%的，经主管税务机关审查批准，可在三年内减征或者免征所得税。

8.高等学校和中小学校办工厂、农场，自身从事生产经营的所得，暂免征收所得税。

9.对民政部门举办的福利工厂和街道办的非中途转办的社会福利生产单位，凡安置“四残”人员占生产人员总数35%以上，暂免征收所得税。凡安置“四残”人员占生产人员总数的比例超过10%未达35%的，减半征收所得税。(享受税收优惠政策的“四残”人员的范围包括盲、聋、哑和肢体残疾)。(以上政策依据：财税字〔94〕001号文件)。

10.对纳入财政预算管理的12项政府性基金(收费)，免征企业所得税。12项政府性基金(收费)是：养路费、铁路建设基金、电力建设基金、三峡工程建设基金、新菜地开发基金、公路建设基金、民航基础设施建设基金、农村教育事业附加费、邮电附加费、港口建设费、市话初装基金、民航机场管理建设费。(财税字〔1997〕33号)

11.对国有农口企事业单位从事种植业、养殖业和农林产品初加工业取得的所得暂免征收企业所得税。农业产业化国家重点龙头企业，符合规定条件，亦享受该政策。(国税发〔2001〕124号、财税字〔1997〕49号)。

12.对事业单位、社会团体的一部分收入项目免征所得税，具体是指：

(1)经及财政部批准设立和收取，并纳入财政预算管理或财政预算外资金专户管理的政府性基金、资金、附加收入等；

(2)经、省级人民政府(不包括计划单列市)批准或省级财政、计划部门同意批准，并纳入财政预算管理或财政预算外资金专户管理的行政事业性收费；

(3)经财政部核准不上缴财政专户管理的预算外资金；

(4)事业单位从其所属独立核算经营单位的税后利润中取得的收入；

(5)事业单位从主管部门和上级单位取得的用于事业发展的专项补助收入；

(6)社会团体取得的各级政府资助；

(7)按照省级以上民政、财政部门规定收取的会费；

(8)社会各界的捐赠收入；

(9)经批准的其他项目。(依据：国税发〔1999〕

65号)

13.工程勘察设计单位改为企业的，自2000年1月1日后注销《事业单位法人证书》或事业编制的年度起，至2004年12月31日止减半征收企业所得税。(依据：国税发〔2001〕60号)

14.对于高校后勤实体的所得，暂免征收企业所得税。(依据：财税字〔2000〕25号)

15.转制的科研机构(国家经贸委管理的10个国家局所属242个科研机构)，从1999年起至2003年底止，5年内免征企业所得税。(依据：国税发〔1999〕135号)

16.对新办的服务型企业(除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上(含)，并与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内免征企业所得税。

对新办的商贸企业(从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外)，当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上(含)，并与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机审核，3年内免征企业所得税。

企业当年新招用下岗失业人员不足职工总数30%，但与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内可按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例=(企业当年新招用的下岗失业人员÷企业职工总数×100%)×2。

17.对现有的服务型企业(除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)和现有的商贸企业(从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外)新增加的岗位，当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上(含)，并与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内对年度应缴纳的企业所得税额减征30%。(以上依据：财税〔2002〕208号)

18.对为安置自主择业的军队转业干部就业新办的企业，凡安置自主择业的军队转业干部占企业总数的60%(含)以上的，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征企业所得税。(依据：国转联〔2001〕8号)

19.对为安置随军家属就业而新办的企业，自领取税务登记证之日起，3年内免征企业所得税。(依据：财税〔2000〕84号)

20.对我国境内新办软件生产企业经认定后，自获利年度起，第一和第二年免征企业所得税，第三至第五年减半征收企业所得税。(依据：财税〔2000〕25号)

21.自2000年6月24日起至2010年底前，对增值税一般人销售其自行开发生产的软件产品或集成电路产品(含单晶硅片)，按17%的法定税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退的税款用于研究开发软件、集成电路产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。(同上)

二、企业所得税抵免所得额和抵免所得税税收优惠政策

1.凡我国境内投资于符合国家产业政策的技术改造项目的企业，其项目所需国产设备投资的40%可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。(财税字〔1999〕290号)

2.盈利企业研究开发新产品新技术新工艺所发生的各项费用，比上年实际发生的费用除按规定据实列支外，年终经税务机关审批后，可再按其实际发生额的50%，直接抵扣当年应纳税所得额。

三、企业所得税税前扣除的税收优惠政策

纳税人通过非盈利性的社会团体和国家机关向红十字事业、农村义务教育、青少年活动场所、非盈利性老年服务机构的捐赠允许全额扣除。

企业所得税法中规定的减免税优惠政策措施，对于一个企业可能会有减免税政策交叉的情况，在具体执行时，可选择适用其中一项最优惠的政策，但不能两项或者几项政策累加执行(依据：国税发〔94〕229号)。纳税人实行核定征收的，不得享受各项企业所得税优惠政策。(依据：国税发〔2000〕38号)

湖南生物机电职业技术学院的系部介绍

许多企业要上一个项目，向商证咨询的时候，思绪万千，热情洋溢，各种点种，想法都能脱口而出，不过，一旦要落笔，向政府申报项目，或向投资人路演介绍，需要做一份可行性研究报告，或者一份商业计划书的时候，就无从下手，感觉都不得要领。或者是在网络上面找一篇模版，到处摘抄堆彻词句，或者弄一堆艰涩难懂的专业术语，绕来绕去，不知所云。\x0d\\x0d\事实上，撰写项目可行性研究报告，也有一定的章法可循，商证不想介绍一大堆理论与背景，直接说明其中的要领，有不对的地方，遵循着交流使人进步的原则，毫不保留的把我自己的一些心得写出来，供大家讨论商榷，欢迎行家指正。\x0d\所谓好的项目可行性研究报告，一定要立意清楚，有理有据。\x0d\1）研究受众，也就是你的报告汇报对像是谁？他们想要知道什么，了解什么。比如，商证向国家部委的项目可行性研究报告，最重要的得说明该项目所处的技术水平，对国民经济的促进作用，保障措施如何。这些内容，与对投资人介绍的报告就大不相同。\x0d\2）抓住文章的重点，一份可行性研究报告，哪一块才是重点？有没有永恒的重点？这个需要根据报告的用途进行区分，有些是为了项目推荐，有些是为了宣传功绩，有些是为了招商引资，目的不同，重点则不同。打个比方，某个事个业单位，要做一份道路车流人流分时段控制的可行性研究报告，是向上级机关论证可行性，以及对社会的示范促进作用。那么报告重点是要讲实施前后的社会效益对比，以及实施的可行性。这些与申报政府项目资金的报告撰写行文方式又不同。\x0d\3）形式一致，内容全面，因为可行性研究报告，根据细化程度，内容可长可短，除了重点内容要突出之外，其它各方面的内容要全面，都要有交待，一方面表示项目撰写人思路开阔，考虑周全，另一方面也说明研究深入。\x0d\商证认为，项目可行性研究报告，撰写是有难度，但更难的是用心。

湖南生物机电职业技术学院植物科技系围绕培养高素质合格应用性人才的目标，以提高教学质量为中心，以能力素质培养为重点，加强教育教学改革和学科建设，突出高等职业教育特色，为湖南省乃至全国培养了大批人才。环境工程系现设有园林技术、园艺技术、生物技术及应用、环境艺术设计、种子生产与经营等11个专业（方向），40个班级，在校学生1500多人。其中我系综合实习基地是国家农业部现代农业技术培训基地，园艺、园林专业为省级精品专业和省级教改专业，生物技术及应用、种子生产与经营、环境艺术设计为院级重点建设专业。园艺，园林教学基地是国家级示范基地、省级专业课教师教学水平认证基地、全省中小学教师技能培训基地。园艺技术教学团队是省级优秀教学团队，同时创办系产权结合公司长沙艺园环境景观工程有限公司，形成了“专业+公司+师生”的人才培养模式。

植物科技系师资力量雄厚，现有教师及教辅人员58人，其中教授8人，副教授以上高级职称24人、讲师12人、其他教学辅助人员18人，以上教师中，有国家级科技特派员1名，省级专业带头人（园艺、种子生产与经营）2名，省级青年骨干教师3人，省内访问学者3名，院级专业带头人和骨干教师10名，教师团队既具有扎实的基础理论，又具有丰富的实践经验。专业课教师在进行专业课教学的同时，不断开展应用技术的研究与推广。近年获全国农牧鱼林丰收二等奖1项，湖南省科技进步二等奖1项，湖南省农业丰收一等奖1项，二等奖2项，三等奖2项。这些科研成果在生产上推广应用，获得良好经济效益和社会效益。同时教学研究也取得了重要进展“高职园艺技术专业教学改革研究与实践”教学成果分别获全国高等农业职业教育优秀教学成果一等奖和湖南省高等学校省级优秀教学成果三等奖。种子质量检测、艺术插花项目在2010年全国职业技能大赛中分别获一等奖和三等奖，环境艺术设计在2009年全省技能大赛中获一等奖，近年教师主编、参编全国全省规划教材27本，在国家级和省级专业刊物上发表论文150多篇。

植物科技系具有较完备的实训和教学设施，实训室主要设有生物产品检测中心、生物化学实训室、园艺实训室、园林花卉实训室、工程测量实训室、植物实训室、土肥实训室、气象实训室、作物栽培实训室、遗传育种实训室、昆虫实训室、组织培养中心、生物技术中心、美术绘图室、专业机房等；实训基地包括投入1.2亿元、占地1100多亩的产学研示范基地和占地100亩的果树、花卉、蔬菜教学基地、园林模拟实训基地、植物快速繁殖温室。校外实习基地主要有：袁隆平农业高科技股份有限公司、湖南贺家山原种场（国家级原种场）、湖南棉花研究所、湖南五溪种业有限公司、湖南省农业现代化设施园、长沙市开福区农业生态观光园、浏阳市北圣高科技农业示范园、醴陵市泗汾镇国家现代农业示范片、湖南大方农化公司、湖南大方植保公司、湖南长沙美艺园林有限公司、长沙景然园林有限公司、浏阳市柏加乡、浏阳藤达科技贸易有限公司、广州市花卉研究中心、广东维生园艺公司、广州台湾七巧园艺公司、广东惠州中昌园艺公司、广东华盛园艺公司、广东惠林园艺公司、北京都市绿州园艺公司、北京农林科学院、中国科学院基地、苏州未来农业大世界、中国农科院海南基地等。并且已与这些基地签定了长期合作办学协议。 动物科技系设有：畜牧兽医、兽医、动物防疫与检疫、饲料与动物营养、水产、渔业综合技术等6个专业，承担省扶贫办“农村科技骨干”与省畜牧水产局“高级品改员”的培训工作。设有农业特有行业职业技能鉴定总站，是湖南省农业行业唯一的高级技能鉴定站。

动物科技学院，前身是“湖南省畜牧兽医学校”与“衡阳水产学校”，是湖南省最早开办“畜牧兽医” 、“水产”两个专业的学校，有着半个多世纪的悠久办学历史。现在，畜牧兽医专业是我院的特色专业、重点建设大类专业，是省级精品专业；水产专业是我省高职院校中的“独家专业”，是教育厅降分录取，重点建设的专业。

目前动物科技学院设有：畜牧兽医、兽医(宠物方向)、兽医（临床方向）动物防疫与检疫、饲料与动物营养、水产等专业，承担省扶贫办“农村科技骨干”与省畜牧水产局“高级品改员”的培训工作。

本学院由专任教学教辅人员24人，外聘客座教授6人，现场指导专家12人构成了专兼结合的教师队伍，是2008年湖南省省级教学团队，其中教授2人，省级专业带头人3名，副教授12人，博士1人，硕士9人，建设了1门国家精品课程，1门院级精品课程，在教学改革上2008年获省级教学成果奖。参与了国家《中职养殖类教师素质提高计划》的工作，我系教师主持的省级科研项目大10余项，欧阳叙向教授主持我省湘东黑山羊保种与选育项目。

学院拥有饲料检测、兽医诊断中心、农产品检测中等9个实训室，有长沙（农校）种猪场、兽医院等4个校内产业实训基地，生均仪器设备8000余元。

2008年6月我院牵头成立了“现代农业职业教育集团”，我院是秘书长单位，养殖专业委员会主任是欧阳叙向教授，理事单位有：永州职院、怀化职院、湖南新五丰股份有限公司、湖南正虹科技股份有限公司、大北农农业科技有限公司、洞庭水殖股份有限公司、益华水产有限公司等。我们与“唐人神”等20余家农业产业化龙头企业建立了人才培养战略合作伙伴关系；每年提供养殖类人才需求“订单”300余人。目前与“北京资源集团”、“大北农集团”分别合作办有“资源班”与“大北农班”；设立了“大北农”、“资源”与“金方堂”3个企业奖学金。

学院设有湖南省第1个农业特有行业职业技能鉴定总站（88号站），是湖南省农业行业唯一的高级工技能鉴定站。与湖南农业大学动物科技学院、动物医学院联合开办了“畜牧兽医”、“兽医”、“动物防疫与检疫”、“水产养殖”短线自考本科班，利用节假日授课，即在读大专的同时可读该班，毕业时可获的本科文凭与学士学位。 现代管理工程系现有电子商务、物流管理、会计与审计、国际经济与贸易、房地产经营与估价等5个专业，其中，电子商务为省级教改试点专业。设电子商务、会计、管理等3个教研室，在校学生1900多名。

现代管理工程学院办学历史可追溯到上个世纪60年代初。悠久的办学历史为我院积累了丰富的办学经验，形成了自已独特的办学模式。我院现开设国际经济与贸易、房地产经营与估计、会计与审计、电子商务和物流管理5个专业，在校学生2600余人。我院师资力量雄厚。建设一支眼界开阔、身怀绝技、德才兼备、阵容整齐的“双师型”教师队伍，是本院师资队伍建设的目标。我院46名专职教师中，教授3名，副教授14名，讲师16名，硕士或在读硕士研究生20名，在读博士2名，“双师型”教师37名，其中湖南省高等院校青年骨干教师培养对象2名、国内访问学者1名、院级骨干教师7名、省级优秀教师1名、省级职业教育优秀“双师型”教师1名。我院还聘请了一批国内外资深教授及学者任兼职教师，他们对我院的专业建设起到了前瞻性指导作用。近几年来，我院教师主编或参编了各类教材100多本，发表学术论文数十篇，承担省、部级课题17个，院级课题9个。教育部工商管理教指委精品课程1门，院级精品课程4门。　　我院办学条件优越。会计类专业现有财会模拟实验室一个、会计电算化机房三个、可同时容纳200多名学生进行实验实训。电子商务专业、物流管理专业共有三个专业机房，能同时容纳200多名学生上机操作。新建物流实训室2个。国际经济与贸易专业、房地产经营与估价专业也都拥有自已的实验实训基地。　　我院毕业生就业优势显著，就业率97.5%。近年来，我院拥有实训基地52个，与三一重型装备有限公司、湖南龙讯村村通信息科技有限公司、北京资源集团、上海心盟物流有限公司、广州心怡物流有限公司、长沙霞凝港物流有限公司和杭州阿里巴巴有限公司等70多家企业和用人单位达成了校企联合办学协议，与三一重装等20多家企业签订了订单培养协议。我院学生修完相应课程后，可到这些企业实习、就业。我院将一如既往地坚持以人才市场需求为导向的办学方针，根据市场对人才知识结构与能力结构的要求，不断修改、完善各专业人才培养方案，强化学生实践技能培训，注重开阔学生专业视野，为社会培养和输送更多的动手能力强、眼界开阔、德才兼备的高素质技能型专门人才。 食品科技系现有食品加工技术、食品检测及管理等2个专业，校内学生实习基地建设共投入3000多万人民币，条件优越。还与国内知名企业唐人神集团、太子奶集团、北京资源集团签订了校企合作、定单培养协议，学生实习就业有保障。

食品科技学院始创于1984年，是中国大陆最早引进德国先进职教理念的院系之一。现有专职教师15人，其中教授5人、副教授7人、讲师2人、实验师1人；教师中100%为“双师素质”教师，2人德国留学回国，5人任职欧盟著名机构BCS Oeko- Garantie GmbH。

食品科技学院设有食品加工技术与食品检测及管理两个专业，两专业均为学校重点建设专业，实训基地20个，就业率达100%，校企合作企业20多家，与唐人神等8家企业签订了订单培养协议。 开设有模具设计与制造、机电设备维修与管理、数控技术、机械制造与自动化专业，其中模具设计与制造专业为省级教改试点专业，有模具设计、数控加工等21个室训室。与省内、外40多家企业签订了“校企合作协议”，开设了“汉达模具班”、“台达模具班”、“特鼎模具班”、“艾比模具班”、“三一机电班”、“三一机制班”等订单式培养班级。湖南省职业技能鉴定模具设计与制造专业委员会设在该系。

机械及自动化系（机械工程学院）现有专职教师44人，其中教授、副教授、高级工程师19人、湖南省青年骨干教师1人、技师与高级技师12人；企业兼职教师12人。开设模具设计与制造、机械制造与自动化、机电设备维修与管理、数控技术、工业设计等五个专业。　　2007年以来，先后承担中央和省级重点建设项目共5项，分别是：中央财政支持的“高等职业学校提升专业服务产业发展能力”项目——模具设计与制造专业，省级精品专业——模具设计与制造专业，省级专业教学团队——模具设计与制造专业，省级专业带头人2名——模具设计与制造专业、机械制造与自动化专业，湖南省职业院校生产性实训（教师认证培训）基地——模具设计与制造专业。　　本系是湖南省高技能人才培训基地、湖南省职业技能鉴定模具设计与制造专业专家委员会秘书处单位，拥有模具设计、模具拆装、逆向工程（快速成型和3D测量）、柔性自动生产线、机械加工、数控加工、数控仿真、数控原理、特种加工、钳工等十大实训中心。此外，与深圳百通通讯有限公司在校内合作建设机械类专业生产性实训基地（校中厂）。　　重视学生专业技能培训，技能竞赛硕果累累。2005年和2007年，湖南省第一届、第二届模具设计技能大赛，两次获得团体和个人第一名； 2008年，获湖南省职业院校技能竞赛“塑料模具CAD与主要零件加工”项目二等奖；2010年，获湖南省职业院校技能竞赛 “3D零部件测量与制造”项目二等奖，全国职业院校技能竞赛“3D零部件测量与制造”项目三等奖；2011年，获湖南省职业院校技能竞赛“机械部件创新设计与制造”项目二等奖；2012年，获湖南省职业院校技能竞赛“产品创新设计与快速成型”项目三等奖。　　开展钳工、CAD、PRO/E、UG、数控车、数控铣、模具设计师等职业技能鉴定，各专业学生可以选考其中2-3个职业资格证书，实现“双证”、“多证”毕业。　　坚持校企合作办学，采用“订单式”培养模式，与台达集团、神达集团、日本艾比模具设计有限公司、三一集团等30多家省内、外大型企业签订了校企合作、订单培养协议，学生在完成校内教学任务后直接到合作企业实习和就业。毕业生深受用人单位好评，当年就业率连续多年保持在95%以上。　　近5年来，我系教师先后获得湖南省高职院校专业课教师说课竞赛“机械设计制造专业组”一等奖、省级教学成果奖6项、中国职业技术教育学会教学成果奖4项；主持院级、省级课题研究10项；编、审教材25种，其中国家级规划教材7种，全国高等农业职业教育精品教材2种；主持开发湖南省职业院校模具设计与制造专业学生技能抽查标准及题库。　　与湖南农业大学工学院合作办学，开设模具设计与制造专业本科自考助学班，学生在校学习的同时，可以参加助学班学习，报考自学考试。

湖南永丰投资集团(Hunan Yongfeng Investment Group)是一家由众多资深金融、投资、法律、财务、建筑和房地产开发等专家参与组建的，以投资置业、融资担保、小额贷款和资产管理为业务核心的多元化经营企业。成立于2004年，注册资金7000万元，旗下有湖南金泉投资担保有限公司、永丰房地产开发有限公司、邵阳市景秀房地产开发有限公司、新邵永丰小额贷款有限公司和天之道足浴邵阳市总店等实力雄厚的子公司，因其有着雄厚的资本实力、先进的经营理念、卓越的管理团队、高超的风险控制技术和良好的信用记录，在政府、银行、同业及其他金融机构和客户中享有良好的声誉。

优秀的人才团队、科学有效的组织管理体系与运作模式，是永丰成就卓越的基石。秉承“永无止境，丰功硕德”的企业精神，“诚信立足，创新致远”的工作作风，永丰投资集团将继续坚定不移地走高质量发展之路，努力打造资本充足、内控严密、运营安全、服务与效益良好的现代一流的民营金融企业。 李振江，男，1986年11月15日出生于湖南湘潭

2005年9月-----2008年6月就读于湖南生物机电学院机制303班

2008年8月起陆续召集13个同学、朋友开始艰苦创业

2009年2月成立长沙中崛供水设备有限公司

2010年10月中崛产业园在长沙县暮云工业园落成

2011年11月长达两万字的《李振江创业之路》刊登在《青年人创业杂志》第十一期特别关注栏目

应届毕业生，零资本、零关系，半年挣足100万；两年资产上千万；给创业伙伴买了十辆车。这不是奇迹，更不是巅峰。因为李振江不过刚满25，这对于他和他年轻的团队来说，中崛崛起之路才刚刚开始。期待校友们共同见证属于80、90亲手缔造的公司——中崛，迈向世界500强的传奇历程；更期待校友们一起奋发图强：为各自人生的崛起，母校的崛起，中部的崛起，中华的崛起而不懈追逐。